Giấy phép môi trường là một trong những quy định mà các doanh nghiệp cần phải thực hiện căn cứ theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022.
Giấy phép môi trường
Khoản 8 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phép xả chất thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
Giấy phép môi trường là một trong những công cụ pháp lý trong công tác quản lý môi trường của nhà nước. Giấy phép môi trường là căn cứ để cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát việc thực hiện trách nhiệm bảo vệ môi trường của chủ dự án đầu tư, cơ sở.
Giấy phép môi trường là biện pháp chế tài buộc các cơ sở sản xuất kinh doanh phải có biện pháp điều chỉnh nồng độ chất thải phát sinh đạt tiêu chuẩn xả thải trước khi thải ra môi trường. Từ đó đảm bảo mục tiêu duy trì và bảo vệ chất lượng môi trường, đảm bảo quyền lợi và sức khỏe cộng đồng.
Nội dung của giấy phép môi trường
Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định giấy phép môi trường sẽ được tích hợp các thủ tục hồ sơ sau:
- Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường.
- Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (quy định tại luật Tài nguyên nước).
- Giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi (quy định tại luật Thủy lợi).
- Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.
- Giấy phép xử lý chất thải nguy hại.
- Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại.
- Giấy phép xả khí thải công nghiệp.
Quy định bắt buộc khi xin giấy phép môi trường
- Đối tượng cấp
- Các dự án đầu tư trong nhóm I, II, III có phát sinh về nước thải, khí thải, bụi xả ra ngoài môi trường cần phải tiến hành xử lý hoặc phát sinh ra các loại chất thải nguy hại. Tất cả phải được quản lý theo quy định khi đi vào quá trình vận hành.
- Các dự án đầu tư, các khu sản xuất, trung tâm dịch vụ, cụm công nghiệp, hoạt động có tiêu chí về môi trường. Chẳng hạn như các đối tượng được quy định tại Khoản 1 để được cấp giấy phép.
- Các dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công sẽ được miễn quá trình này.
- Thời điểm cấp
- Những dự án thuộc đối tượng lập ĐTM, phải có giấy phép môi trường trước khi vận hành thử nghiệm công trình hệ thống xử lý nước thải.
- Những dự án không thuộc đối tượng lập ĐTM, phải nhận trước khi cơ quan chuyên môn ban hành các văn bản như phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, phê duyệt kế hoạch thăm dò,…
- Dự án không thuộc đối tượng phải thẩm định báo cáo cứu khả thi theo quy định pháp luật về xây dựng thì phải xin trước khi cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng của cơ quan chuyên môn.
- Dự án đã đi vào hoạt động chính thức trước ngày Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực thì phải hoàn thành trong 36 tháng kể từ khi Luật có hiệu lực thi hành.
Thẩm quyền phê duyệt hồ sơ giấy phép môi trường
- Bộ TNMT: Phụ trách phê duyệt thẩm định báo cáo ĐTM phải có giấy phép môi trường với dự án nằm trên địa bàn từ 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh.
- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an: áp dụng với những dự án đầu tư và sở thuộc bí mật của nhà nước về quốc phòng và an ninh.
- UBND cấp tỉnh: cấp giấy cho dự án thuộc nhóm II, III.
- UBND cấp huyện: cấp cho những dự án còn lại.
Thời hạn của giấy phép môi trường
Khoản 4 Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định thời hạn của giấy phép môi trường như sau:
- Đối với dự án đầu tư nhóm I: 07 năm;
- Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành có tiêu chí về môi trường như dự án đầu tư nhóm I: 07 năm;
- Đối với đối tượng không thuộc 02 trường hợp trên: 10 năm
- Thời hạn của giấy phép môi trường có thể ngắn hơn thời hạn nêu trên theo đề nghị của chủ dự án đầu tư, cơ sở, chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp (sau đây gọi chung là chủ dự án đầu tư, cơ sở).
